Zukunftssicheres Open-Source-CMS für die Bundesverwaltung

Die Geschichte des GSB spiegelt den Wandel der Verwaltungs-IT in Deutschland wider. Zwischen 2003 und 2005 entstand er im Rahmen der E-Government-Initiative BundOnline 2005, eingeführt durch das Bundesverwaltungsamt und zunächst basierend auf dem kommerziellen CMS CoreMedia. Damit stand den Behörden erstmals eine Standardlösung zur Verfügung, mit der Internetauftritte effizient umgesetzt werden konnten. In den Jahren 2006 bis 2015 wurde der GSB in den Versionen 5 bis 7 kontinuierlich weiterentwickelt, von über 600 Bundesbehörden genutzt und zum De-facto-Standard. Allerdings brachte die Abhängigkeit von einem proprietären System hohe Lizenz- und Betriebskosten mit sich. Mit GSB 10 wagte der Bund ab 2016 den Schritt zur Eigenentwicklung auf Basis eines Java-Frameworks, diesmal als Open-Source-Lösung. Die Architektur erwies sich jedoch als schwer wartbar, die Akzeptanz blieb gering, und der offizielle Support endet am 31. Dezember 2025. 

Seit 2024 markiert GSB 11 einen radikalen Neustart: Er basiert auf TYPO3 v12 LTS, nutzt ein bewährtes Open-Source-Ökosystem und veröffentlicht seinen Code transparent auf Open CoDE, sodass Behörden wie auch externe Entwicklerinnen und Entwickler direkt von den Erfahrungen und Beiträgen der Community profitieren können.

Die Architektur von GSB 11 ist auf höchste Sicherheits- und Stabilitätsanforderungen ausgelegt. Die Produktionsinstanzen werden im Rechenzentrum des ITZBund betrieben und sind ausschließlich aus den Netzen des Bundes erreichbar, wobei moderne Infrastrukturtechnologien wie Kubernetes und OpenShift eingesetzt werden. Für Test- und Integrationsumgebungen steht zusätzlich eine Container-as-a-Service-Infrastruktur zur Verfügung, die flexible Entwicklungs- und Rollout-Szenarien ermöglicht. 

Dank der Nutzung von TYPO3 in Kombination mit dem LAMP-Stack lässt sich der GSB 11 zudem besonders effizient und unkompliziert im Selfhosting betreiben. Ergänzt wird dies durch eine strikte Air-Gap-Trennung, den Einsatz ausschließlich geprüften und freigegebenen Codes sowie regelmäßige Sicherheitsprüfungen nach den Vorgaben des BSI.

Die technische Weiterentwicklung und der Betrieb erfolgen durch ein Agentur-Konsortium. Die network.publishing GmbH ist seit Mai 2025 im Subauftrag maßgeblich an der TYPO3-Basistechnologie-Entwicklung beteiligt.

Von Beginn an ist Christian Rath-Ulrich als Backend-Entwickler direkt am GSB 11 beteiligt, und seine Arbeit ist unter anderem auf Packagist sichtbar. Das Produktentwicklungsteam setzt sich aus Mitarbeitenden verschiedener Firmen sowie internen und externen Kräften des ITZBunds zusammen. Trotz der heterogenen Zusammensetzung funktioniert die Zusammenarbeit im Team sehr gut, sodass kontinuierlich Fortschritte erzielt werden. Wir als network.publishing GmbH wirken daran maßgeblich im Subauftrag mit. Zeitgleich unterstützen weitere Agenturen im Rahmen des Konsortiums den Betrieb, die Wartung und den Rollout.

Die Einführung des GSB 11 markiert den Beginn einer neuen Ära, in der bis Ende 2025 alle bestehenden GSB-10-Instanzen abgelöst werden sollen. Mit dem geplanten Update auf TYPO3 v13 ist zudem bereits die nächste technologische Basis in Sicht, um den langfristigen Betrieb und die Weiterentwicklung zu sichern. Der Open-Source-Ansatz erweist sich dabei als strategischer Hebel: Die Entwicklung erfolgt transparent über Open CoDE, in enger Verbindung mit der TYPO3-Community, und dank der Modularität können Behörden individuelle Erweiterungen umsetzen, ohne den Standard zu durchbrechen. Gleichzeitig wird die Abhängigkeit von einzelnen Herstellern vermieden, was Vendor Lock-In vorbeugt, und die digitale Souveränität des Bundes gestärkt, da die Kontrolle über die zentrale Webplattform sowie über künftige Innovationszyklen vollständig in staatlicher Hand liegt.

Damit wird deutlich: GSB 11 ist nicht nur ein Update – es ist der Schritt zu einer modernen, offenen und nachhaltigen Verwaltungs-IT.